宝鸡市环境保护局关于2013年度政府信息公开工作的报告

2013年，在市政府信息公开领导小组办公室的正确领导下，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实推进政府信息公开工作，对“八大信息”中涉及的环境保护信息做到了主动、及时公开，政府信息公开工作取得了良好效果。经对我局2013年度政府信息公开工作进行全面、客观的总结和梳理，形成以下报告。 

一、基本情况

（一）加强领导，成立了专门机构。我们成立了市环保局政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，对领导小组职责和各职能部门的工作任务进行了明确，由市局办公室负责综合协调，市环保宣教信息中心具体承办，安排了一名工作人员专职负责政府信息公开工作，在办公设施及其他硬件配备上给予全力保障，并把政府信息公开工作与环保网站建设紧密结合，真正做到了工作有领导分管主抓，有机构负责落实，有人员具体承办。 

（二）及时编制更新《目录》和《指南》。为了更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务，按照市政府办公室的有关要求，我们及时编制更新了《宝鸡市环境保护局政府信息公开目录》和《宝鸡市环境保护局政府信息公开指南》，明确了环保信息公开的内容、方式、程序、步骤以及监督管理办法，为做好环保信息公开奠定了坚实基础。 

（三）建立健全各项工作制度。为规范政府信息公开工作，我们结合工作实际，研究制订了《宝鸡市环境保护局信息公开工作制度》，明确各责任单位的工作职责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作机制，规范了信息公开的审查程序和工作流程，建立了严格的考核奖惩制度。我局政府信息公开领导小组先后多次召开专题会议，研究部署信息公开有关工作，梳理相关行政事项，建立健全依申请公开的办理程序，完善政府信息的审核机制，明确政府信息公开的范围，制定政府信息公开责任追究办法，使政府信息公开工作实现了正规化、制度化、长效化。 

（四）加强人员学习培训。为进一步提升政务信息公开工作人员的业务水平，我局积极参加市上组织的政府信息公开培训学习。为掌握最新的信息公开知识与要求，组织开展了环保系统政府信息公开知识培训，重点学习《宝鸡市政府信息公开暂行规定》、《宝鸡市关于加强政务信息公开工作的通知》和如何做好信息公开的业务工作，从源头上为政府信息公开工作打好基础。 

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

我局主动公开的信息主要有三大类：一是政府机构信息。二是基础公开信息。包括工作动态、法规文件等。三是业务公开信息。包括污染控制、自然生态、环境影响评价、环境监察、环境监测等。

1、2013年，我局在宝鸡市政府门户网站主动公开了3大类、32条目录，总共信息335条。在环保网站开设专栏，对政务公开、环境监察、环境宣教、环境质量、环境标准、生态创建等专项信息进行了公布。对工程建设领域项目信息公开，对项目环境影响报告书审批信息、项目环境影响报告表、登记表予以公开。公民可以在宝鸡环保网站索取有关污染治理、总量控制、环评审批、三同时管理、环境执法、排污收费等环境信息。 

2、为适应时代的发展，我们对《宝鸡环保网》进行了改版升级。对栏目设置、版面布局进行了全新的设计，增添了“特色服务”、“市民问政”、“文化园地”、“PM2.5信息发布”、“生态创建”等栏目。一年来,接收、审核稿件3800余篇，《宝鸡环保网》发布2900余条，《陕西省环保网》采用1700余条，《国家环保网》采用81篇，转发国家环保部、外省、市及省内地市环保信息、重要环保法规颁布、举措经验等信息70多篇。发布市局环保公告及环保公示130余条。  

3、在网站设置了环境质量监测发布平台，每天发布市区空气质量。从9月份起对全市5家在线监控排污企业的水、气质量情况每天进行公布，增强透明度，扩大了环保工作的影响力，提升了我市环保工作的形象，强化了环保工作的软实力，实时更新发布空气质量状况，方便公众随时查询。

（二）公开的主要形式

按照《宝鸡市政府信息公开暂行规定》和市政府有关政府信息公开工作的具体要求，我们利用网站、报刊、电视、广播等多种方式向公众公开环保信息，方便群众查阅。 

1、编发《宝鸡环保》。充分发挥《宝鸡环保》窗口作用，每期向省环保厅、市级相关部门、各县区政府、新闻媒体以及相关企业和环保监督员发送，全年共发送1800份。 

2、“六.五”期间，在《宝鸡日报》刊登环保文章16篇，在宝鸡电视台播报环保报道7条，在宝鸡广播电台播发6条（次），宝鸡新闻网4条，在《宝鸡环保网》刊发50余篇（条）。市级主流媒体对开展“六·五”纪念活动和我市环保工作进行了全方位的报道。印发环保宣传资料20000余份（册），制作出展环保宣传板面180余块，制作多媒体课件2套，接受现场咨询70多人次。构建了一个联动协作，平台共享的环保宣传新格局。 

3、集中办理行政审批。按照市政府统一部署，将涉及工业投资项目的环评审批事项全部进入“行政服务中心”集中办理，形成了“一窗式服务、内部流转机制”。今年我局共受理各类建设项目67个，其中环境影响报告书18个，环境影响报告表44个，环境影响登记表5个，建设项目竣工环保验收13个，全部都在规定时间内办结。对于不涉密的环保审批情况，我局都及时在门户网站上进行了发布，确保行政审批公开透明。 

三、依申请公开政府信息情况

我局成立了依申请公开工作机构，具体由局办公室受理，对外公布了申请电话、电子信箱以及办公地址。为公众提供了网上填写、提交申请表或下载申请表的功能，设置了领导信箱、网上投诉和公众留言栏目。2013年收到环境信息公开申请2份，全部按规定认真进行办理，及时回复，申请人对办结结果表示满意。 

四、政府信息公开的收费及减免情况

本着便民利民的原则，我局未对公众提出依申请公开收取任何费用。

五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

全年未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施 

我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府相关要求，对政府信息实行了及时、有效公开。但还存在着公开不规范、内容不健全等问题。针对不足，我局将进一步建立健全工作制度，强化措施，重点抓好以下几项工作： 

一是加强督查，进一步提高公开质量。深入了解群众的呼声和要求，加大对政务公开督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保政务公开规范、有序、真实、实效，全面提高政务公开工作的质量。 

二是突出重点，进一步提高公开实效。围绕环保中心工作，突出重点，注重实效，把政务公开工作中遇到的重点、难点问题和社会群众关心的热点问题，作为政务公开主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开，通过多种形式让干部群众参与和知晓，保证公开的真实性，注重公开的实效性，坚持公开载体的创新性，不搞形式主义，不做表面文章，进一步提高政务公开实效。 

三是加强调研，进一步推动工作创新。围绕政府信息公开工作的新情况、新问题，加强调查研究，深入总结研究新形势下政府信息公开工作的特点和规律，积极探索推进政府信息公开工作的新思路、新举措、新办法，以改革创新的精神，不断拓展政府信息公开的深度和广度，不断完善政府信息公开的制度和措施，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。 

宝鸡市环境保护局

2014年3月25日