2015年环保系统组织人事工作要点

　　2015年，全市环保系统组织人事工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和全市组织人事工作精神，突出全面从严治党和干部管理这个主线，以开展“三严三实”专题教育和“五好”班子创建活动为抓手，全面推进环保系统领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党的建设和组工人事干部自身建设，努力塑造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的环保队伍，为推进全市环保工作提供坚强组织保证。

　　一、以全面从严治党为目标，全面加强系统党建工作

　　1.严格执行党内生活制度。自觉遵守党的各项组织原则和党内生活法规，坚持“三会一课”制度，落实党员领导干部带头讲党课和以普通党员身份参加组织生活的要求。加强党员党性教育，组织开展主题党日等活动，强化交纳党费的自觉性。推进批评与自我批评常态化，健全及时发现问题、自觉纠正错误的党内生活机制。

　　2.严格落实党员发展要求。落实好《中国共产党发展党员工作细则》，举办一期发展党员工作专项培训，严格规范党员发展程序，严格控制党员发展数量，严肃处理党员发展违规问题。抓好党员日常管理，做好不合格党员的处置工作。支持党代表开展调查研究和视察检查等活动，发挥党代表的监督作用。

　　3.巩固深化教育实践活动成果。认真贯彻落实中央和省市指导意见，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫。抓好整改任务的落实，扎实开展教育实践活动整改工作“回头看”，进一步完善各项制度建设，防止“四风”问题反弹和回潮。深化“三问三解”联系群众工作法，抓好党员干部直接联系群众8项制度的落实，形成服务群众的长效机制。

　　4.深入推进服务型党组织建设。以创建服务型基层党组织为目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，扎实开展“千名干部进千户企业”活动。引导基层党组织和广大党员干部强化服务意识，拓宽服务内容，提高服务水平，真正把群众的安危冷暖时刻放在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。扎实推进在职党员进社区，服务群众零距离活动，完善社区和党员所在党组织的沟通反馈机制。

　　二、以“三严三实”专题教育为主题，抓好干部教育培训工作

　　5.认真组织习近平总书记重要讲话精神学习。以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为主要内容，组织开展多层次、常态化的理论学习活动。采取全面学与专题学、反复学与跟进学、集体研讨与个人自学相结合的方式，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，全面掌握党的各项方针政策，补好干部职工的精神之“钙”。坚持理论联系实际，不断创新教育方式，提高学习培训效果。

　　6.扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市的统一部署，以党员领导干部为重点，扎实开展“三严三实”专题教育，组织召开以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会，加强党员干部党性修养，进一步改进工作作风。组织开展系统庆祝建党94周年系列活动，召开一次市局党组书记给系统党员干部讲党课活动。

　　7.认真抓好干部教育培训工作。坚持理论教育和业务培训两不误，不断提高系统干部的党性修养和业务技能。以《宝鸡市环保局2014-2018年党员教育培训工作实施办法》为统领，充分发挥周边红色教育基地作用，教育党员干部树立辩证唯物主义世界观和方法论，自觉践行社会主义核心价值观。认真落实《宝鸡市环保系统2015年干部教育培训计划》，积极开展各类环保业务知识、公务员网络培训、继续教育等培训活动，不断提高干部职工的专业素质和业务能力。

　　8.推进干部教育培训信息化建设。贯彻落实《2013-2017年全国干部教育培训规划》精神，完善《干部教育培训管理系统》相关信息，全面开展干部教育培训信息化管理，做好干部教育培训情况登记、考核和跟踪管理工作，解决好多头调训、重复调训和多年不训的问题，提高调训计划的科学性和透明度，推动系统培训任务顺利完成。

　　三、以“五好”班子创建为载体，不断加强基层班子建设

　　9.开展“五好”班子创建。以“五型”（学习型、服务型、落实型、和谐型、勤廉型）、“五好”（民主决策好、团结协作好、工作创新好、廉洁勤政好、务实作风好）为主要内容，在全系统深入开展第五周期“五好”班子创建活动，进一步完善基层班子考核评价体系，进一步严明政治纪律和政治规矩。通过创建活动使系统各级领导班子在解放思想、学以致用上取得明显进展，在民主决策、依法行政上形成良好机制，在真抓实干、求真务实上取得显著成绩；在发扬民主、团结和谐上形成良好风气，在联系基层、服务群众上见到明显成效，发挥班子的坚强领导和模范带头作用。

　　10.从严选拔任用干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“20字”好干部标准，注重对领导干部德和实绩的综合考核和分析研判。完善和改进干部考察考核方式，全面实施任前廉政知识考试、环保业务水平测试及相关事项报告，加强干部档案任前审核，提高干部考察质量，真正把信念坚定、品德端正、业务精湛、实绩突出、群众认可的好干部选拔到领导岗位。

　　11.强化干部队伍管理。严格执行市委从严管理干部5+2制度，认真开展选人用人问题整改、干部人事档案专项审核、领导干部违规兼职清理规范等工作。加强系统干部队伍建设，适应从严管理干部新常态，抓好公务员及专业技术人员日常考核和污点记录，落实年度考核末位查究制度，打造作风过硬的干部队伍。

　　四、以高学历人才培养为重点，积聚环保发展力量

　　12.积极实施人才振兴计划。结合实际，录用一批工作人员充实一线队伍力量，逐步改善系统人才知识结构和年龄结构。切实做好各类人才的培养推荐和服务管理工作。继续开展学术金秋等活动，鼓励干部职工积极参与学术讨论和课题研究。加大与西北大学等高校的深度合作，培养引进一批环保业务的高学历人才，完成环保专业研究生班的结业。

　　13.营造人才发展环境。倡导尊重知识、尊重人才的理念，营造良好的人才发展环境。以创新政策激活人才队伍，以重大课题引领人才发展，以协调保障发挥人才合力。建立完善科学合理的制度激励人才，在专业技术人员的职称申报、职务评聘、岗位晋级以及“三五人才工程”、突出贡献拔尖人才的培养、使用和考核考评工作上实施有序管理、科学评价、正确导向。完善系统联合设岗单位联席会议工作机制，顺畅县区专业技术人才成长渠道。

　　五、认真做好人事日常管理工作，加强组工干部自身建设

　　14.稳妥做好机构人事制度改革。按照市编办的统一部署安排，稳妥跟进新一轮行政事业单位机构改革，继续实施新一轮政府职权清理工作。深入推进人事制度改革，严格执行人事宏观管理规定，扎实开展机关事业单位“吃空响”问题集中整治专项行动，认真做好编制管理、人员流动、岗位聘用、职务任免等工作。

　　15.认真做好工资和养老制度改革。按照市人社局的部署安排，认真落实机关事业单位养老保险制度改革各项政策，做好系统人员养老保险关系转移接续等工作。全面落实机关事业单位工资体系改革各项政策要求，做好系统人员工资标准调整和退休人员待遇调整等各项工作。

　　16.加强组工干部自身建设。按照“严、谨、细、实、优、好”的标准，持续深化组工人事干部“五不”教育活动，明确岗位职责、强化纪律约束，狠抓作风建设、提升综合素质，树立系统组工人事干部公道正派和可亲可敬可信的良好形象。