宝鸡市环境保护局关于开展“千名干部联系千户企业”活动的通知

为了巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中、省、市稳增长各项政策措施，切实加强和改进对企业的服务，促进全市经济平稳较快增长，根据市委办公室、市政府办公室《关于开展“千名干部联系千户企业”活动的意见》（宝办字〔2015〕16号）精神，市局决定，在机关科以上领导干部中开展“千名干部联系千户企业”活动。现就活动开展的有关事宜通知如下。

    一、指导思想

 认真贯彻落实市委十一届七次全会精神，围绕做大总量、做优质量两大要务，以“扶助企业、创新成长”为主题，以破解难题、服务发展为宗旨，以帮办、陪办、代办为主要方式，进一步转变政府职能，改进工作作风，增强服务意识，提高办事效率，健全完善方便快捷的企业服务机制，优化发展环境，增强发展信心，推动全市经济持续健康发展。

    二、组织形式

  本次活动采取单位、干部和企业联系对接的方式进行，选派干部不脱产，我局主要是17名科以上领导干部一一对接联系17家企业（见附表）。

  此次活动从2015年1月开始，2016年12月底结束。原则上联系部门和企业不变，联系干部因工作和其他原因不能继续联企对接开展工作的，要及时调整选派其他人员进行接替。

   三、主要任务

（一）开展调查研究。全面加强与企业的联系沟通，详细了解企业生产、经营、管理情况，广泛征求企业对政府部门的意见建议，特别是对企业成长发展中存在的困难问题，积极开展调查研究，强化分析研判，及时为市委、市政府提出解决对策建议。

（二）宣传落实政策。积极宣传市委、市政府对全市经济发展的形式研判以及总体要求、奋斗目标和战略重点，宣讲国家、省、市出台的有关支持企业发展的政策措施，帮助企业答疑解惑。协调落实企业稳增长的各项政策措施，指导企业用活、用好、用足各项政策，为企业发展提供良好的政策环境。同时，充分发挥政策的激励引导作用，鼓励引导企业创业创新，增强发展信心。

（三）服务企业发展。帮助企业特别是中小微企业理清发展思路，加快创新步伐，促进转型升级，提高质量和效益。实行帮办、陪办、代办服务机制，对企业申请办理的审批类事项，联系干部代为企业做好材料送审、上报、协调等服务，直至将办理结果送达企业；对办理事项须企业亲自办理的，由联系干部陪同办理，积极做好协调服务工作，直至申请事项办理完毕。帮助企业破解难题，协助企业解决用工、用地、用电、用水、项目审批、政策支持、基层组织建设等方面的困难和问题，促进企业生产稳定增长。

四、职责分工

1.领导小组：成立市环保局“双千”活动领导小组，由局长王海鳌同志任组长，副局长李仓怀、杨宏涛、何让平为副组长，负责全局“双千”活动的组织领导，研究解决重大突出问题。市局“双千”活动领导小组办公室设在人教科，具体负责制定各项工作制度、计划、安排，做好日常管理工作；负责“双千”活动的组织、检查、考核、通报、评估、宣传、总结等工作；负责领导小组例会的组织工作；负责各类问题的收集、汇总和整理，协调解决一般性矛盾和问题；负责重大问题的收集汇总，报请领导小组研究。

2.包抓部门：我局包抓17个企业，市局王海鳌局长为活动第一责任人，对活动开展和协调解决问题负总责。市局将定期组织召开问题研判、措施议定和情况反馈会议，及时协调解决问题。对无法解决的问题，要拿出切实可行的意见和办法，报市“双千”活动领导小组办公室协调解决。活动开展情况要每季度进行小结，并报市“双千”活动领导小组办公室。

3.选派干部：主要职责是定期深入企业，了解生产经营情况和服务需求，给企业提供帮办、陪办、代办等具体服务，每月下企业时间不少于2次。选派干部要通过各种有效形式，排查和梳理所联系企业成长发展中需要解决的困难和问题，对发现的问题要按照A、B、C、D分类进行处理，并建立服务企业信息台账。 A类：能够及时解决的问题；B类：短时间内可以逐步解决的问题；C类：需协调相关部门联合解决或需报市“双千”活动领导小组协调解决的问题；D类：依据目前政策或者条件无法解决的问题。联系部门和选派干部对 A、B、C三类问题要进行分类并加以解决，对D类问题，要做好解释说明，力争取得企业的理解与支持。

五、绩效考核

全市将把“双千”活动开展情况纳入目标责任制考核，制定具体考核奖惩办法，定期检查评估，将解决问题、企业满意率等量化指标纳入考核内容，作为部门年度目标责任制考核、干部考核任用的重要依据。市上成立专门工作组，通过走访企业、约谈联系单位、查看台账资料等多种形式，定期对各部门和个人工作开展情况进行检查考核。对“双千”活动中成绩突出的予以表彰；对重视不够、协调解决问题不力、流于形式、推诿扯皮的部门和个人，要严格问责。

六、工作要求

1.务必高度重视。这次“双千”活动是市委、市政府为优化企业发展环境、推动经济持续增长作出的一项重大举措。选派干部要围绕“解难题、办实事、求实效、促发展”要求，主动到企业开展服务工作，切实协调解决企业存在的困难和问题，力戒形式主义。要认真贯彻落实中央八项规定和省、市委有关要求，一律不准接受企业宴请，不准私用企业车辆，不准接受企业馈赠，不准领取企业报酬，不准在企业报销各种费用，不准干扰企业生产，不准增加企业负担，自觉树立良好形象。

2.规范服务工作。市局“双千”活动领导小组办公室要对服务频次、工作方式、工作流程、工作时限、记录汇报等进行具体规范，以便于检查和监督；要完善工作制度，建立工作台账，对服务走访企业次数、已解决的问题、正在解决的问题等情况逐月跟踪登记，实行动态管理，努力把服务开展情况量化、细化、科学化。

3.加强督导指导。市局“双千”活动办公室要注重总结、提炼、宣传活动中的好经验、好做法，加强正面宣传和舆论引导，积极营造浓厚氛围。要加强跟踪、评估，每季度进行小结，每年度进行总结，将阶段性经验积极转化为长效机制，确保“双千”活动取得实实在在的成效。