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生态环境系统扫黑除恶专项斗争应知应会

编辑:Steven 来源:宝鸡市生态环境局 发布时间:2019-03-05 10:06 浏览次数:

一、扫黑除恶政策解读

1.什么是扫黑除恶?

为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。

2.扫黑除恶中的“黑”和“恶”指的是?

“黑”是指黑社会性质的组织;“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

3.开展扫黑除恶专项斗争持续的时间?

这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的重大决策部署,自2018年初(123日)开始,至2020年底结束,为期三年。

4.全国扫黑除恶专项斗争分为几个阶段

全国扫黑除恶专项斗争分为三个阶段:

12018年,取得初步战果,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

22019年,集中重点攻坚,对已侦破的案件寻线深挖,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。

32020年,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

5.全国扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?

通过三年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

6.“从打黑到扫黑,有何区别”

1)黑恶势力更隐蔽,扫黑除恶绝不手软;

2)“扫黑”比“打黑”更加全面深入,重视程度前所未有;

3)扫黑必须打“黑伞”,基层“拍蝇”是关键;

4)运用法治思维把握好“度”,确保法律效果、社会效果的统一。

7.扫黑除恶专项斗争“两个一律”

1)对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题;

2)对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。

8.“黑社会性质组织”具备的特征

1)组织特征:较稳定、人数较多、有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定。

2)经济特征:通过违法或其他手段获取经济利益,有一定经济实力,以支持组织的活动。

3)行为特征:用暴力、威胁等手段,多次为非作恶、欺压、残害群众。

4)危害性特征:严重破坏经济、社会生活秩序。

9.“恶势力”的特征

1)犯罪主体多数性:一般为三人以上。

2)组织形式稳定性:经常纠集在一起。

3)行为方式特定性:使用暴力、威胁或者其他手段,多次作恶。

4)社会危害严重性:多次为非作恶、欺压、残害群众。

5)未形成黑社会性质组织。

10.违纪查办重点查处的三类问题

1)党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题;

2)党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;

3)推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

11.扫黑除恶有多重要?

开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的一项重大决策部署。

1)充分认识到这场斗争事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现;

2)充分认识到这场斗争事关人心向背、治乱兴衰;

3)充分认识到这场斗争事关全面建成小康社会。

12.中央政法委秘书长、全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任陈一新在陕西省调研时的讲话:“增强‘六性’,掀起新一波扫黑除恶强大攻势”中强调的“六性”是什么?

认识的深刻性、部署的衔接性、推进的平衡性、打击的持续性、斗争的策略性、治理的协同性。

13.什么是黑恶势力“保护伞”?

开展扫黑除恶专项斗争,将严查黑恶势力“保护伞”。所谓黑恶势力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政务责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。

14.“保护伞”指哪些公职人员?

1)中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院,中国人民政治协商会议各级委员会机关,民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员,以及参照公务员管理的人员。

2)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。

3)国有企业管理人员。

4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。

5)基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员。

6)其他依法履行公职的人员。

15.扫黑除恶工作中出现的新动向是什么?

1)向政治领域渗透,企图操控、把持基层政权。

2)向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化。

3)向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。

16.扫黑除恶专项斗争的工作目标任务是什么?

1)把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。

2)把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来。

3)把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

17.扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?

坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。

18.扫黑除恶专项斗争三个阶段的主要任务是什么?

2018年:治标。严态势,营造人人喊打的氛围;

2019年:治本。攻案件,提升群众满意度;

2020年:治根。建机制,取得压倒性胜利。

19.扫黑除恶专项斗争的主要特点是什么?

政治性;全面性;彻底性;协同性。

20.扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么?

有黑扫黑;无黑除恶;无恶治乱。

21.扫黑除恶专项斗争的主要工作措施是什么?

摸线索;打犯罪;挖“保护伞”;治源头;强组织。

22.扫黑除恶聚焦打击的重点内容是什么?

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

23.扫黑除恶“打早打小”是指什么?

是指各级政法机关必须依照法律规定对可能发展成为黑社会性质组织的犯罪集团、“恶势力”团伙及早打击,绝不能允许其坐大成势。

24.扫黑除恶“打准打实”是指什么?

是指审判时应当本着实事求是的态度,在准确查明事实的基础上,构成什么罪,就按什么罪判处刑罚,既不能“降格”,也不能“拔高”。

25.扫黑除恶如何形成长效工作机制?

针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇” 结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。

26.涉黑涉恶违法犯罪活动主要是什么?

强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

27.“四个督导”是什么?

政治督导;问题督导;责任督导;效果督导。

28.扫黑除恶专项斗争要落实“一案三查”是什么?

查办黑恶势力;查办黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”;查办党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

29.扫黑除恶的第一责任、直接责任、行业监管责任是什么?

1)党委、政府承担主体责任,各级党委、政府主要负责同志作为扫黑除恶工作第一责任人;

2)强化党委政法委和政法机关的直接责任,各级政法机关主要负责同志作为扫黑除恶工作的直接责任人;

3)纪检监察机关要立足监督执纪问责的职责定位,担负起扫黑除恶专项斗争的监督责任;

4)坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。

二、扫黑除恶专项斗争宣传标语口号

1.黑恶必除,除恶务尽。

2.重拳出击,铲除黑恶势力。

3.出重拳,扫黑恶,保平安。

4.扫黑恶,净环境,促稳定,保平安。

5.强力扫黑,铁腕惩恶。

6.重拳出击扫黑除恶,依法严惩违法犯罪。

7.严惩黑恶犯罪,弘扬社会正义。

8.扫黑除恶,利国利民,举报黑恶,人人有责。

9.坚决铲除危害一方的黑恶势力。

10.依法开展扫黑除恶专项斗争,营造安全稳定社会环境。

11.坚持依法严惩不动摇,坚决遏制黑恶势力犯罪。

12.出重拳、下重手,切实形成对黑恶势力的压倒性态势。

13.坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。

14.全面开展扫黑除恶专项斗争,保障人民安居乐业。

15.坚决扫除黑恶势力,增强人民群众获得感幸福感安全感。

16.铲除黑恶势力,保护人民群众生命财产安全。

17.严厉打击黑恶势力,坚决维护人民群众合法权益。

18.坚持综合治理,齐抓共管,形成扫黑除恶强大合力。

19.广大人民群众迅速行动起来,积极检举揭发黑恶势力犯罪行为。

20.主动参与扫黑除恶工作,积极举报涉黑涉恶线索。

21.全民动员,坚决铲除黑恶“毒瘤”。

22.坚决打击利用宗族势力横行乡里的“村霸”“乡霸”。

23.依法严厉惩处“村霸”“街霸”“市霸”“行霸”等黑恶势力。

24.坚决打击欺行霸市、车匪路霸、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等黑恶势力。

25.坚决铲除强拿硬要、强揽工程的黑恶势力。

26.依法打击煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。

27.深入开展扫黑除恶专项斗争,为宝鸡经济社会发展提供坚强保障。

28.严厉打击非法垄断经营,破坏经济秩序的黑恶势力。

29.严厉打击“讨债”公司、“地下出警队”“职业医闹”等黑恶势力。

30.坚决打击对矿产资源进行私挖滥采的违法犯罪行为。

31.依法打击高利放贷、恶意讨债、巧取豪夺经济利益的黑恶势力。

32.坚决打掉黑恶势力“保护伞”。

33.坚持标本兼治,边扫边治边建,从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

34.开展扫黑除恶专项斗争,进一步加强基层组织建设。

35.坚决打击包庇黑恶势力,充当黑恶势力“保护伞”的违法犯罪活动。

36.统筹各方资源,坚持综合治理,形成扫黑除恶的强大合力,保护人民群众生命财产安全。

37.坚决打击从事“黄、赌、毒”违法犯罪活动的黑恶势力,共建和谐美好家园。

38.坚决铲除黑恶势力滋生土壤,不断增强广大人民安全感获得感幸福感。

39.加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

40.坚决铲除黑恶势力,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

41.加强组织领导,紧紧依靠群众,坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。

42.把扫黑除恶与反腐败结合起来,与基层“拍蝇”结合起来。

43.有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。凡黑必扫,有恶必除,除恶务尽。

44.斩草除根,除恶务尽,坚决防止黑恶势力死灰复燃。

45.发动群众,依靠群众,引导群众积极参与扫黑除恶专项斗争。

46.党委政府统一领导,党员群众积极参与,坚决打赢扫黑除恶这场硬战。

47.坚决贯彻中央决策部署,依法严惩黑恶势力犯罪。

48.坚决铲除黑恶势力,共建和谐平安宝鸡。

49.专群结合扫黑除恶,共建共享平安宝鸡。

50.依法严惩黑恶犯罪,共建和谐平安宝鸡。

 

三、全国扫黑除恶专项斗争十类重点打击内容

1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治

领域渗透的黑恶势力;

2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资

源、侵吞集体资产的黑恶势力;

3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害

百姓的“村霸”等黑恶势力;

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹

事的黑恶势力;

5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、

领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势

力;

6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所

欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

9.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力;组

织或雇佣网络“水军”在网上威胁、 恐吓、侮辱、诽谤、

滋扰的恶势力;

10.    境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

四、我市生态环境系统扫黑除恶专项斗争打击重点

1.在生态环境项目招标过程中,恶意竞标、强揽项目,逼迫他人接受限定条件退出竞争,或者恶意投诉、寻衅滋事,干扰正常招标秩序,逼迫中标人放弃中标或转包。

2.以威胁、恐吓等手段或依靠保护伞、关系网强揽、垄断环评、生态环境验收、环境监测、监控、生态环境工程设计等生态环境技术服务、生态环境工程施工等业务。

3.在依法开展废水、废气、固废治理整治和生态环境监管执法工作中阻挠执法、暴力抗法。

4.组织实施非法贮存、运输、利用、处置、倾倒固体废物100吨以上,或危险废物3吨以上涉嫌环境违法犯罪。

5.以暴力、威胁等手段,组织非法垄断机动车排放检验市场。

6.受过刑事处罚或生态环境部门的行政处罚,又在生态环境领域继续实施违法违规行为,或者多次违法,屡查屡犯,屡禁不止。

7.故意编造环境污染事件,或扩大环境污染危害程度,造谣传播或恶意夸大生态环境领域“邻避”问题,并以此为由策划、组织、煽动群众集体上访,蛊惑煽动群众聚众滋事,阻挠项目依法建设、妨害正常执行公务,严重影响正常社会秩序。

8.为“散乱污”企业或环境违法犯罪行为提供保护伞。

9.生态环境领域违法违规行为中其它符合黑社会性质组织、黑恶势力保护伞等特征。

 

五、宝鸡市生态环境局扫黑除恶专项斗争线索举报方式

举报电话:12369

举报网站:宝鸡市生态环境局(http://hbj.baoji.gov.cn/)首页——政民互动——网上投诉

举报邮箱:bjhjjsh@163.com

通信地址:宝鸡市金台区行政中心 6号楼F413

邮政编码:721004

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