宝鸡市生态环境局2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2019年，按照《政府信息公开条例》及有省市关规定，我局紧紧围绕生态环保中心工作，大力开展生态文明理念和生态环境科普知识宣传，进一步规范政务信息公开内容，突出公开重点，严格公开程序，健全工作机制，扎实推进政务公开工作，取得一定成效。我局从深入推进政务服务公开、持续深化生态环境重点领域信息公开、大力推进生态环境保护行政决策公开、加强生态环境保护政策的公开与解读等四大方面，对政务信息公开工作落实情况进行了全面的总结，现将我局2019年政务信息公开情况报告如下：

(一)加大官方网站建设管理力度，提高公开、引导宣传服务水平

1.网站基本情况。我局门户网站名称为：宝鸡市生态环境局，域名为：hbj.baoji.gov.cn，登记备案号：陕ICP备12008651，由宝鸡市生态环境局主办。网站自2013年9月投入运行至今，在市局领导的高度重视和广大网民的关心支持下，随着群众对环保问题的日益关注，我局门户网站访问率稳步提升，功能定位日益明确，内容不断丰富，功能持续增强，已成为全市环境保护信息公开的主要渠道和服务公众、听取民意、与公众交流互动的重要平台，是连接政府和公众的重要桥梁和纽带。

2.加强网站建设和管理的组织领导。我局网站的组织领导由局信息化领导小组负责，领导小组组长由局长担任，副组长由主管环境宣教信息中心的局领导担任；具体工作由市局办公室协调指导，市环保宣教信息中心具体承担，明确2名同志分工负责网站的建设和日常维护；局机关各科室、各直属单位确定一名同志负责本科室本单位信息的报送工作，各县区环保分局指定专人负责向我局报送信息。通过加强组织领导，健全工作机构，明确了职责，夯实了责任，使网站建设和管理各项工作落到了实处。

3.开展网站改版升级工作。严格对照省政府关于《市级网站绩效评估指标》内容和生态环境部信息公开要求，制定环保网站建设改版初步方案，并在多次征求各科室和直属单位意见的基础上，合理设置网站版块，重点提升服务功能和互动功能，向社会全方位展示环保工作成就、工作动态、困难问题以及环保队伍形象。今年，按照市大数据发展服务局的要求，对网站再次进行数据迁移和升级改版，目前改版工作正在有序进行当中。

4.加强网络信息安全管理。为进一步加强全市生态环境系统网络安全管理和防护，确保网络信息系统和新媒体平台的安全和管控，根据《网络安全法》《关于加强党政机关网站安全管理的通知》等法律法规和政策文件要求，结合当前政务网络和信息系统面临的严峻形势，制定印发了《宝鸡市生态环境局关于切实加强网络信息安全的通知》，确保网站安全平稳运行，推进我局网络和信息安全管理科学化、规范化、常态化发展。

5.全面保障信息来源。我局网站所发布的信息主要通过信息报送、网上抓取、网站链接等方式获得。局系统信息联系员每天不定期向我局网站报送各类信息，并通过网上抓取和网站链接的信息由市环保宣教信息中心负责，做到了网站信息的日常更新。今年以来，网站共发布各类信息380余条。

(二)高度重视网络舆情，明确时限、及时准确，确保件件有回复，事事有回音

1.明确工作职责，强化任务管理。为全面做好网络舆情的回复管理工作，充分发挥网络互动优势，正确把握和引导网络舆论导向，市环保局法制宣传科具体负责指导、协调各科室和各分局、直属单位网络舆情处置工作。各科室、单位应做好网络舆情的及时处置；市环保宣教信息中心配合做好网络舆情的搜集和回复工作。

2.加强队伍建设，提高应对能力。各科室、分局和直属单位确定了一名网络信息员，具体负责各单位网络舆情的收集、反馈和回复工作。同时，建立健全了舆情责任追究制，对重要舆情信息迟报、漏报、瞒报的，对重要舆情回复不及时、处置不力的应追究其责任。我中心及时安排网络信息员参加各类业务培训和政治理论学习，努力提高引导网络舆情的能力。

3.加强监控，严格管理制度。按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由市局法制宣传科统一协调指导，确保信息畅通和快速处理。我中心安排专人每日关注接收省生态环境厅在“陕西环保舆情群”下发的《舆情日报》，对凡涉及我市各类环境舆情，第一时间下载并提供给市局法制宣传科，在得到答复后立即上传给省厅，切实做到早发现、早报告、早处置。同时随时搜集其它网络涉及宝鸡市辖区的环保舆情，制作宝鸡市生态环境舆情报告，及时上报市局法制科处理。

4.网络舆情协调处置。在重要舆情紧急处置后，得到反馈回复材料后，宣教信息中心以发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极营造良好的舆论氛围。回复重在讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，讲理不失礼。

(三)强化新媒体建设管理，进一步扩大生态环境宣传覆盖面

1.建立新闻媒体网评员队伍。直属单位、各县区分局确定了1名分管领导、2名在编在岗人员，机关各科室确定科室负责人及1名科员建立网评员队伍。积极利用互联网开展生态环境宣传，建立生态环境系统新闻媒体网评员队伍。加强网络舆情管理，及时回应对本级环保新媒体平台和“陕西生态环境”两微涉及本地环保领域的网民留言，积极引导社会舆论，弘扬生态文明主旋律。

2.加强新媒体稿件审核力度。在对全系统上报的稿件审核编辑过程中，坚持以加强环保工作宣传、反映环保人精气神，引导民众关注环保，参与环保为主旨，以突出新闻性强、标题新吸睛、内容严肃，活泼，适应新媒体为特点，精心编辑，严格把关，对县区来稿进行二次采访后编发，对重大新闻深入现场采访，坚持新闻时效性，可读性，受到高新、渭滨、眉县、凤翔、凤县等各分局的一致好评，同时吸收了一大批粉丝关注。

3.发挥宝鸡环保微信公众号宣传作用。我局微信公众平台自2015年开通以来，安排专人负责在“宝鸡环保”微博和微信公众号上编发与维护，主要发布宝鸡市生态环境系统工作动态，内容包括市县区各局会议、督导检查监测工作、四大保卫战、环保人精神风貌、空气质量预报及部、厅要求转载内容等。自微信公众号开通至今，已发布工作信息1300条，粉丝4000余人。平均每月发布消息近90条，每天发布消息5条以上，每月阅读总人数约20000余人，阅读次数40000次。其中部分内容单条阅读量突破4000+，2000+，在微博公众号发布2300条。

4.依托微信平台，着力加强公众互动。为充分运用新媒体平台开展生态环境宣传，提升生态环境主流舆论信息的到达率、阅读率和点赞率，不断扩展网络传播阵地，增强网络传播战略主动，今年5月28日，我们在“宝鸡环保”微信公众号开展了为期10天的“环保知识有奖竞猜”活动。据统计，活动期间共有8500多人参与活动，100人拿到了奖励，知识点传播达到了4.5万余次。同时在微信公众号开展“生态环境随手拍”、“我和我的祖国”主题诗朗诵等活动，通过这些网络活动的开展进一步增强了与公众的友好互动，在普及环保科普知识的同时，及时发布打好污染防治攻坚战的权威信息，正确引导网络舆论，占领网络传媒宣传主阵地。

(四)加强在市政府网站的信息公开

在市政府网站“专题专栏”开通“中央环保督察回头看”和“饮用水水源地环境保护专项行动”两个专栏，及时发布环保督察回头看整改销号情况和饮用水水源地排查整治情况。在市政府网站公告栏发布重污染天气应急信息，生态环境部蓝天保卫战重点区域强化督查问题反馈和整改情况，在政务信息公开环境保护专栏中定期发布工作动态、环境空气质量、环境执法、突发环境事件信息和辐射安全等等重要信息，方便公众了解环境状况，并对相关行政许可和行政处罚情况进行监督。召开了2019年蓝天碧水净土青山四大保卫战新闻发布会和“6.5”环境日新闻发布会，不断加强信息发布、政策解读、舆论引导工作主动性。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我局目前行业信息化建设经过近几年的发展已经初具规模，但在具体业务开展上还存在以下不足：一是由于纵向业务较多，各层级的标准规范不统一，各系统互不相通，数据资源无法共享，无纸化办公成度低；二是生态环境监测点数量较少，监测网络覆盖不全，目前仅覆盖了市级和9个区县，一些重点乡镇和重点工业园区都未实现覆盖，监测的采样数据不具备真正的指导意义；三是监测手段自动化程度低，目前仅空气实现了自动化监测、水和土壤环境监测还是人工监测，所以监测数据的精准度和工作展开的难度比较到，没有实现运用新的信息技术解放双手。

针对以上问题，我局一是在构建智慧环保云平台的基础上，进一步明确细化市及各县区生态保护的业务需求，组织信息化项目建设实施，开展数据资源建设和融合共享，维护系统正常运行和网络安全，统筹安排项目立项、审核、资金来源、运维管理等事宜，确保信息化工作的协调推进。二是建立信息化队伍，针对环保业务系统多，监测设备分布广的问题，建立一支专业的环保信息化运维队伍，保障业务系统和监测终端的正常运行，并逐步整合各业务系统资源，推进环境管理业务的综合应用，实现跨部门跨区域业务的共享协同和快速响应。三是提高安全保障能力。依托市大数据中心专业化运维团队能力，提高智慧环保安全保障能力，加强环保网络、云平台、基础数据库的网络安全保护，通过对系统权限的严格控制，保证系统信息的安全性，实现智慧环保的安全可靠运行。通过对运维人员的安全常识培训及应急演练，提高应对突发信息安全问题的应对能力。

六、其他需要报告的事项

无