本报讯 近日，市政府印发《宝鸡市“三线一单”生态环境分区管控方案》，为我市实现依法治污、科学治污、精准治污，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展提供了制度保障。
《方案》按照保护优先、衔接整合、有效管理的原则，将全市行政区域统筹划定优先保护、重点管控、一般管控三类环境管控单元206个，实施生态环境分区管控。优先保护单元以生态优先为原则，突出空间布局约束，依法禁止或限制大规模、高强度工业开发和城镇建设活动，开展生态功能受损区域生态保护修复活动，确保重要生态环境功能不降低；重点管控单元以优化空间布局提升资源利用效率、加强污染物减排治理和环境风险防控为重点，解决突出生态环境问题。其中，全市划分优先保护单元84个，面积9637.35平方公里，占全市国土面积的53.19%；划分重点管控单元115个，面积4245.9平方公里，占全市国土面积的23.44%；划分一般管控单元7个，面积4233.86平方公里，占全市国土面积的23.37%。同时，围绕“空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用效率”四个方面，建立了市域、县（区）域及具体环境管控单元构成的“1+12+206”生态环境分区管控体系：包括全市“1”个总体管控要求，“12”个县（区）管控要求，以及全市206个环境管控单元的环境准入清单，是产业布局、重大项目环评审批的重要依据，可指导企业提前规避因选址不合理造成的损失。
《方案》提出，各县区、各部门要强化“三线一单”优布局、控规模、调结构、促转型作用，把“三线一单”生态环境分区管控作为推进污染防治、生态环境保护、环境风险防控等工作的重要依据，助力经济社会高质量发展。2025年实现全市生态环境持续改善，绿色低碳发展水平明显提升，全市生态文明建设迈上新台阶；2035年基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化。
市生态环境局相关负责人表示，“三线”指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，是明确生态环境保护的边界和底线，“一单”指环境准入清单，是规范项目建设和开发行为，约束活动的性质和规模。该《方案》是我市贯彻习近平生态文明思想，全面落实黄河流域“共同抓好大保护，协同推进大治理”要求的最新举措，对于牢固树立新发展理念，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平将发挥重要作用。
本报记者 杨曙斌