对市十二届政协五次会议第79号提案的答复函

类　别：B

宝鸡市生态环境局    签发人：赵一键

                               宝环函〔2021〕397号     

对市十二届政协五次会议第79号

提案的答复函

中国民主促进会宝鸡市委员会：

您提出的《关于加强农村生活污水治理的提案》（第79号）收悉。现答复如下：

近年来，按照市委、市政府的总体部署和市人居办的工作安排，我局作为农村生活污水治理工作的牵头部门，以提高有效治理率为目标，以实施治理项目为抓手，扎实推进农村生活污水治理工作。13个县区全部编制并印发县域农村生活污水治理专项规划，全市 1177个村（包含1159个行政村、15个农村社区、3个移民搬迁点）中，有696个村开展了农村生活污水治理，有409个村达到了生活污水治理率的最新标准（即：“双60%”，行政村中60%以上自然村农村生活污水得到有效治理，自然村中60%以上农户生活污水有效治理或资源化利用），全市农村生活污水治理率达到34.7%，位居全省前列。市生态环境局荣获省委办公厅、省政府办公厅今年表彰的“全省农村人居环境整治工作先进集体”称号。

关于您提出的加强宣传引导，树立主人翁意识的建议，是我们下一步的工作重点。一是通过广播、电视、网络、宣传栏、文化墙等载体，广泛宣传农村生活污水治理的重要意义、实施步骤、具体要求等内容，提高基层干部和广大群众的思想认识。二是大力推广农村生活污水治理先进典型和亮点做法，不断激发农民主体意识，充分发挥村委会组织村民参与农村生活污水治理的关键作用。三是不断完善农村环境信息公开与公众监督渠道，发挥专业人士、群众、新闻媒体、人大代表、政协委员、党代表等力量，鼓励社会各界进行环境监督，营造全民参与的良好氛围。

关于您提出的加大财政投入，筹措运行资金的建议，已经取得了阶段性进展。自2012年以来，我市先后实施了中央、省、市农村环境连片整治项目、农村环境综合整治示范项目、农村环境综合整治全域覆盖项目，累计投入资金6.5亿元，农村生活污水治理作为重要内容，项目实施村的生活污水得到有效治理，环境面貌大为改观。2021年，已争取到位省级农村生活污水和黑臭水体治理专项资金1700万元，在金台区、岐山县、扶风县、眉县实施治理项目，对12个行政村的农村生活污水和3条农村黑臭水体开展治理。下一步，我们将积极做好项目储备，组织相关县区积极编制申报农村环境整治项目，争取纳入中省项目储备库，优先支持水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡结合部、旅游风景区等六类村庄污水治理。同时，不断规范项目建设，按要求做好项目工程决算、财务审计、县级自查及市级验收，确保发挥项目成效。

关于您提出的加强维护维修，恢复设施运行的建议，目前我们也正在积极争取、稳步推进。一是争取管护经费。在加强中省农村环境整治提升项目资金争取的基础上，积极争取将农村污水设施建设及管护费用纳入市县财政预算，根据农村生活污水治理年度目标任务，下达市级配套资金，并对有管护任务的行政村拨付管护费用。二是加强培训指导。采取视频会、培训班、现场会等形式，组织开展农村生活污水治理成效评估、中省专项资金项目管理、农村生活污水及黑臭水体治理等培训，不断提升工作水平。三是强化监督管理。督促各县区每年至少开展1次农村生活污水设施运行情况全面检查，对发现问题，建立台账、逐项整改、逐一销号，对失职行为建议相关部门进行责任追究，倒逼各级认真履职尽责，确保农村生活污水治理工作责任落实到位。

关于您提出的完善管理体制，落实常态化管理的建议，我们正在积极探索和完善。一是完善管理考核办法。根据即将印发的陕西省农村生活污水处理设施建设与验收技术导则、运行维护技术指南、成效考核办法等文件精神，结合我市实际，进一步规范完善农村生活污水处理设施建设和运维工作。二是建立健全长效管护机制。积极争取将农村生活污水设施纳入“1+7”农村公共基础设施管理范围，建立县级政府为责任主体、乡镇 (街道)为管理主体、村级组织为落实主体的运维管理体系，畅通资金保障渠道，完善相关规章制度，加强管护队伍建设，强化日常管理维护。三是探索多元化管护模式。鼓励第三方专业机构参与农村生活污水处理设施建设运维和管护。通过多元化管护机制，真正将管护责任落到实处，确保设施“建成一个、运行一个、达效一个”。

感谢您对我市生态环境工作的关心、关注和支持！

宝鸡市生态环境局

                                     2021年8月30日       

（联系人：胡雄，电话：3260356）

抄送：市政协提案工作委员会、市政府督查室。