对市十二届政协五次会议第373号提案的答复函

类 别：B

宝鸡市生态环境局       签发人：赵一键

宝环函〔2021〕436号     

对市十二届政协五次会议第373号

提案的答复函

李攀委员：

感谢您对“碳中和”工作的关心，您提出的《关于成立“碳中和”工作领导小组的提案》（第373号）收悉，现在将办理意见和落实情况答复如下：

一、宝鸡市碳排放基本工作情况

根据省上考核结果，2019年全市单位GDP二氧化碳排放强度比2015年下降了16.43%。预测2020年全市碳排放强度较2019年将下降3.33%，我市完成了省上下达的年度及“十三五”碳排放强度控制目标（省上2020年度考核结果尚未下发）。

（一）持续做好能源节约与结构优化。一是市发改部门印发《关于下达各县（区）2019年和2020年能耗总量和强度“双控”目标任务的通知》（宝发改能源发〔2019〕237号），向各县区下达了“双控”指标任务。二是积极开展绿色工厂创建。宝鸡众喜凤凰山水泥、蒙牛乳业（宝鸡）有限公司、陕西东岭冶炼有限公司、陕西汉德车桥等4家企业成功入选全国第四批绿色工厂名单。三是大力发展新能源。新核准华润陈仓区20MW分散式风电、陈仓凤阁岭10MW分散式风电等5个风电项目，总装机容量100MW；光伏发电装机容量突破140MW，年发电量1.1亿千瓦时。四是大力发展清洁能源。编制了《宝鸡市冬季清洁取暖工作方案（2019-2021年），宝鸡中燃公司周原镇LNG储气调峰站400m³储罐建成投运，保障了全市天然气稳定供应。

（二）大力调整产业结构。一是大力推进循环经济发展。推进麟游绿色循环经济工业园建设，坑口发电等项目前期工作进展顺利；二是持续推进绿色工业。钛产业规模稳居全国首位、世界第二；航天产业基地、中车时代高新生产基地加快建设；国家级研发中心或分中心达到17个。三是培育壮大战略性新兴产业。中航、西飞等军工企业发展迅猛，宝成高精度航姿系统产业化项目顺利开展。机器人智能制造、秦川机床机器人关节减速器、宝鸡机床人工智能产品开发等项目，推动了宝鸡制造向“宝鸡智造”迈进。

（三）不断增加生态系统碳汇。坚持全域造林、区域建景，以绿色宝鸡“九大工程”和林业重点生态修复工程为载体，优化结构、提升品位、绿化美化、造林造景相结合，推进“森林四围”建设，国土绿化美化水平不断提升。完成退耕还林、天然林保护、三北及长江流域防护林工程造林26.04万亩，其中人工造林2.74万亩、飞播造林10万亩、封山育林13.3万亩，完成退化林修复10万亩。森林覆盖率达到55.26%。

（四）大力发展低碳交通。积极推广天然气、混合动力、电能等新型能源车辆在营运车辆中的运用。全市31户客运企业中新能源客运班线车辆370辆，其中电动出租汽车50辆，公交车辆319辆。在全市试点投放了200辆甲醇汽车，市区1880辆出租汽车全部为双燃料车辆，压缩天然气货运车辆达200余辆。城市配送方面已投放双燃料节能型环保车100余辆，提高了绿色出行率。

（五）积极发展绿色建筑。大力开展地热能建筑推广应用，新建地热能项目7个，建成后新增地源热泵系统应用面积175.64万平方米。6月份，“代家湾中水源供热、供冷项目”投入运营，经济社会效益明显。积极推进装配式建筑推广工作，全年新开工装配式建筑项目31个，面积59.338万平方米。全面加强绿色建筑推广实施，全年绿色建筑总面积达到396万平方米，占新建建筑的77%。

二、碳排放组织领导机构设置情况

为深入贯彻中省碳达峰、碳中和决策部署，我们拟调整市上原有的节能减排工作领导小组，拟提请成立以市政府相关领导为组长，市发改委、市财政局、市住建局、市自然资源和规划局、市生态环境局等部门为成员的宝鸡市应对气候变化及节能减排工作领导小组。目前，我们已会同市发改委，起草了领导小组设置意见，将在完成意见征求后，提请市政府印发。依据中省统一部署，我们将协助市发改委抓紧制定全市碳达峰碳中和“1+N”政策体系，从能源结构调整、产业结构调整、交通建筑领域节能、森林碳汇等方面，细化政策要求、抓好工作落实、加大督导力度，持续做好碳达峰、碳中和工作。

三、持续做好生态环境领域低碳工作

一是我们已将碳排放强度控制指标纳入全市“十四五”生态环境规划，明确了全市的目标任务、重点措施，对“十四五”应对气候变化工作进行了总体部署。

二是及时向各县区及重点企业印发了《碳排放权交易管理办法》宣传资料。印发《2021年全国低碳日宣传活动方案》，8月25日组织市县开展了低碳日宣传活动，以“低碳生活、绿建未来”为主题，通过现场宣传、有奖问答、手机短信、成果展示、电子屏与展板宣传、咨询服务、节能产品展示等形式，普及应对气候变化知识，提高公众应对气候变化和低碳意识，在低碳日掀起了节能减排宣传活动高潮。

三是组织6户电力企业于4月底前完成了2020年碳排放报告工作，并会同省生态环境厅进行核查，上报生态环境部核定碳排放配额，为在电力行业开展碳排放交易奠定了基础。目前，正在组织水泥、造纸等14户重点行业开展2020年碳排放报告填报工作。加强对陕西裕隆气体有限公司的指导，确保10万吨甲醇尾气二氧化碳回收利用项目正常运行，指导企业筹备二期扩建工程，协助其争取省级2022年碳捕集示范项目。

四是我们正在收集全市2019年和2020年相关经济发展、能源消费数据，开展2019年和2020年温室气体排放清单编制工作，为针对性组织开展碳排放控制工作奠定基础。

全市正在按中省要求和部署，有序推动“碳中和”各项工作。衷心感谢您对宝鸡经济社会发展的关注和支持，希望今后能一如既往给予我们工作上更多的关心和帮助。

                              宝鸡市生态环境局

                              2021年9月7日

（联系人：严冬, 电话：3263095） 

抄送：市政协提案工作委员会、市政府督查室