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宝鸡市虽然成立了黄河流域生态保护和高质量发展领导小组等协调机构，但在牵头抓总、科学分工、齐抓共管、传导压力、解决突出问题等方面作用发挥不够

整改目标：健全工作机构，建立健全上下协同、齐抓共管、共同推进的工作机制。

整改措施：①将宝鸡市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组更名为宝鸡市推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，结合实际调整领导小组成员。

②印发《宝鸡市推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组工作规则》、《宝鸡市推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室工作细则》，进一步明确工作职责及任务分工。

③印发宝鸡市推动黄河流域生态保护和高质量发展《工作要点》，细化工作任务，建立督查督办机制，定期研判、解决问题、推动工作。

④编制黄河流域生态保护和高质量发展《规划》，紧抓发展机遇，谋划重点项目。

2021年12月31日

将“宝鸡市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组”更名为“宝鸡市推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组”，并对组成人员进行调整。

印发《宝鸡市推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组工作规则》和《宝鸡市推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室工作细则》、《宝鸡市推动黄河流域生态保护和高质量发展2021年工作要点》和我市“一规划两意见”（《宝鸡市“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》《关于建设生态宝鸡推动高质量发展的实施意见》《关于加快构建特色优势现代产业体系推进经济高质量发展的实施意见》），同步谋划黄河流域发展重点项目377个、总投资2926亿元，增强发展后劲。

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宝鸡市虽然成立了污水提质增效领导小组等协调机构，但在牵头抓总、科学分工、齐抓共管、传导压力、解决突出问题等方面作用发挥不够

整改目标：充分发挥领导小组作用，协调各县（区）、市级各部门和开发区之间的关系，夯实各成员单位职责，形成工作合力。

整改措施：①定期召开市城镇污水处理提质增效工作领导小组例会，推进城镇污水处理提质增效改造任务落实。

②加强对城区污水处理提质增效工作的监督检查和考核验收，对进展缓慢的单位、部门加大督办力度。

2021年12月31日

宝鸡市污水提质增效领导小组办公室2021年10月、11月、12月分别召开三次推进工作例会，对照提质增效实施方案及工作进展情况，重点推进排水管网排查和地理信息系统建设工作。目前，市区市政排水管网地理信息系统正在建设。

宝鸡市污水提质增效领导小组办公室共现场督办检查2次，组织各区考核1次；对进展缓慢的单位，加大督办力度，共下发督办函、提醒函7次，督办完成高新区污水处理厂“一厂一策”系统化整治方案。

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农村清洁能源替代效果不佳，禁燃区使用燃煤较为普遍

整改目标：提高农村清洁能源替代设备使用率。

整改措施：①对农村清洁能源替代工作完成情况进行查漏补缺，确保所有替代任务完成达标。

②加强宣传，提高农村清洁能源替代设备使用率。对完成替代并采用电取暖农户打包参与电力直接交易，提升电价政策申办便捷化程序，简化运行补贴发放程序。

③探索建立农村清洁能源替代奖惩机制，进一步强化对改造完成户的运行监管，严防散煤复燃。将农村清洁能源替代工作纳入县（区）对各镇的年度专项考核。

④加快农村电网提升改造，对变压器、电表、农户入户电线及户内用电线路进行安全评测升级，确保安全稳定运行。

2022年2月15日

2021年1月、2月先后两次组织县区对衣村清洁能源替代改造情况进行查漏补缺，确定2021年改造任务23222户，10月底已提前完成改造任务。

各县区政府印制宣传资料，与村民签订承诺书；电力部门按周开展煤改电入户排查工作，宣传煤改电相关电价执行政策，开展宣传活动65次，完成“煤改电”2021年客户台账建立工作。

再次夯实工作职责，加强农村清洁能源替代改造政策宣传力度，加大考核奖惩机制，此项工作纳入各镇年度专项考核。

国网宝鸡供电公司累计新建改造10千伏线路164.06公里，新建改造0.4千伏线路625.2公里，新增更换变压器276台，容量59830千伏安，更换下户线7500余户，整治修缮配电室21座，安装低压台区安全围栏20个。

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督察进驻期间宝鸡火车站鸣放烟花爆竹成为热点头条

整改目标：严厉打击违规燃放烟花爆竹，杜绝禁放区燃放行为。

整改措施：①对城区主干道路、广场公园、繁华商圈、宾馆酒店等重点区域加大巡查防控力度，对非法燃放烟花爆竹行为依法惩处。

②结合开展“百万警进千万家”活动，深入社区、小区、企业、沿街店铺开展禁放宣传。对查处的违规燃放烟花爆竹案件，通过媒体及微信、微博等新媒体进行报道，加大警示教育力度。

③严格大型烟花燃放活动审批，对违规组织大型焰火燃放活动的单位和承办人严格处罚。

立行立改

长期坚持

印发《2021—2022年秋冬季烟花爆竹专项治理工作的通知》《进一步加强岁末年初烟花爆竹安全监管工作的通知》，全面深入开展烟花爆竹专项治理工作。

广泛宣传教育，营造禁放声势，利用各类户外大屏、沿街商铺电子屏、出租车电子屏、公交车移动电视、电梯楼宇终端、社区宣传栏开展禁放宣传。结合“百万警进千万家”活动，组织民警及相关部门、乡镇工作人员进社区、进小区、进校园、进企业宣传，张贴“禁止燃放烟花爆竹”宣传标语、发放宣传单51000余份。向全市幼小中学生家长发送《致全市学生家长的一封信》36000余份，进一步增强宣传工作的针对性和时效性。与宾馆、酒店、商铺、娱乐场所等签订《烟花爆竹禁燃禁放责任书》7100余份。制作烟花爆竹禁燃禁放宣传专题片，通过微信群、QQ、微博、广播、公交车内屏幕及街面LED大屏、向社会推送。同时，建立奖励机制，鼓励广大群众积极举报违反烟花爆竹禁燃禁放的违法行为。对违法违规典型案例予以曝光，增强宣传效果，形成有效震慑。

开展多轮次联合执法，对烟花爆竹经营企业，特别是零售网点以及易私存、私售烟花爆竹的小商品市场、集贸市场、花圈店、鲜花礼品店等进行重点排查，严管严控烟花爆竹源头，从根本上减少烟花爆竹流入市场。对发现的非法销售烟花爆竹行为，依照《治安管理处罚法》进行处罚。在交通收费站点、公安检查站开展稽查活动，重点加强对面包车、农用车的检查，严厉打击非法运输烟花爆竹行为。2021年查处非法燃放烟花爆竹案件154起、运输30起、存储14起、罚款170人、行政拘留28人，收缴烟花爆竹690箱计7378件。

强化巡查防控，依法严厉打击。发动社会力量参与禁限放巡查管控工作。对城中村、主干道路、广场公园、繁华商圈、宾馆酒店及以往违法违规频发的重点区域增派巡逻力量，严查违规燃放及非法储存销售行为，对违规人员顶格处罚，对违规单位进行曝光，对违规频发的乡镇、街道、社区、单位进行通报。同时，停止烟花晚会及其它大型焰火燃放活动审批，对违规组织大型焰火燃放活动的单位和承办人顶格处罚。

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渣土车土方运输中带泥上路、冒尖超载、限行区域非法上路等问题仍较突出，宝鸡市高新区交警部门对渣土车污染问题查处不严，处罚金额低于相关法规文件明确的1000元最低标准，未起到应有的震慑作用

整改目标：严查渣土车带泥上路、冒尖装载、限行区域非法上路等问题，减少渣土车扬尘污染环境问题。

整改措施：①对反馈查处不严问题举一反三、排查整改。

②强化警力配置，加大路面管控力度，严查工程运输车辆抛洒、遗漏、带泥上路、冒尖装载、限行区域非法上路等交通违法行为，依法依规予以处罚。

③加大网络巡查力度，通过市区智能卡口，严查工程运输车辆各类交通违法行为，减少车辆运输过程中污染问题。

④加大源头监管力度，定期对工程车辆运输公司、施工工地等开展宣传检查，教育引导驾驶人员严格遵守法律规定，规范装载，文明运输，减少环境污染。

2021年12月31日

加大路面管控力度。紧扣重点路段、重点时段，进一步强化警力配置，加大路面管控力度，严查严处工程运输车辆超载、超速、抛撒、遗漏及噪音扰民等交通违法行为和环境污染问题。同时，由市公安局交警支队高新大队每天抽调2名警力，配合市级有关部门开展联合执法，对重点路段、工地，采取不定时突击检查，共出动警力2000余人次，查处渣土车各类交通违法行为300余起，形成了有力震慑效果，市区渣土车运输进一步规范。

加大网络巡查力度。通过市区智能卡口、监控视频、电子标识、综合平台等开展网上巡查，严查渣土车在开展运营活动过程中出现的各类交通违法行为，有效遏制渣土车抛撒遗漏、带泥上路、扬尘污染环境等问题发生。一方面深化工程运输车辆综合管理应用平台与全球定位系统、北斗系统、通行证系统等融合应用，不断完善工程运输车辆“实时显示、区域查车、时段查处、单车追踪、实时预警”等功能，提高工程运输车辆规范化、信息化、智能化管理水平。另一方面在市区工程运输车辆出入主要路口和建筑工地、砂石场出入口安装固定智能视频监控18个，对工程运输车辆出入工地和路面行驶情况实施24小时全天候监控。大力推进工程运输车辆电子标识应用，实现对工程运输车辆各类违法行为的精准打击。期间，通过网络巡查共查处渣土车各类违法行为216起。

加大源头监管力度。在严格工程运输车辆通行证办理的前提下，深入工程运输企业内部，在搞好宣传的同时，认真检查工程运输企业的内务台帐，督促防尘及冲洗设施等各项管理措施落实，对车辆运行线路和装载情况进行实时监管，对发现的问题进行严肃处理，必要时联系相关单位对其进行停业整顿；深入施工工地，督导施工单位落实好6个100%措施，对那些扬尘治理不力的施工单位，严肃处理并公开曝光。期间，共深入工程运输企业、施工工地检查走访7次，专题宣传60次，发放宣传彩页3000余张，约谈企业2家，下发整改通知书2份。

加大督导检查力度。成立2021年机动车污染防治专项督导检查工作领导小组，通过明察暗访、突击检查等方式，深入工程运输企业、施工工地实地检查指导，压实各级责任，确保各项整改措施落实落细落好。期间，先后开展专项督查3次、源头检查12次。

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省监控平台数据显示，扶风县百合污水处理厂2019年以来超标达109天

整改目标：强化污水处理厂运行管理，提高污水收集处理设施效能，确保污染物稳定达标排放。

整改措施：①对扶风县百合污水处理厂环境问题继续核查，依法查处违法行为。

②加强污水处理厂监管工作，不断提高辖区生活污水处理厂运行管理水平。

2021年12月31日

2020年9月25日，省生态环境执法总队对该企业处罚款40万元，并要求加快提标改造工程进程。市生态环境局扶风分局，针对企业未在2020年4月前完成提标改造任务，确有实际困难情况专题向省生态环境厅报送了报告。省生态环境厅向生态环境部报告后原则同意城市污水实行《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224—2018）A标准，全省统一延迟至2020年12月，在此期间，市生态环境局与扶风分局多次督促扶风县政府和企业加快提标改造工程，并下发整改通知，6次派出专业技术人员和执法人员深入企业进行指导和督导，经该企业与陕西就掌核科技发展有限公司污水处理生化系统技术合作进行调试，2020年12月20日调试成功，出口排放污染物各项指标全部实现达标排放，12月底通过了环保专项验收，超标排放污染物问题得到解决。

2021年以来，市生态环境局开展各类涉水专项执法行动现场检查，并安排专人每日实时查看污染源自动监控平台，实施非现场执法执法，随时掌握污染物排放情况。扶风分局坚持对该企业每月检查，确保设施正常运行，污染物达标排放。

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宝鸡市2020年全市规模养殖场564家，年产粪污140.57万吨。康源牧业规模化畜禽养殖沼液通过管道还田，但未按相关规定标准排放，且畜粪露天堆放。群众关于畜禽养殖环境污染的信访举报数量较多，反映强烈

整改目标：到2021年底，全市畜禽粪污综合利用率达到91%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到99%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。康源牧业按标准使用沼液。散养户加快配套设施建设，减少对周边群众生活环境影响。

整改措施：①严格执行新建畜禽规模养殖场符合远离水源地、风景旅游区、交通主干道和城镇居民区的选址要求，做到粪污处理设施与规划、建设、运行三同步。

②对畜禽养殖场户粪污处理设施使用情况开展拉网式排查，限时整改发现问题。指导规模以下养殖户按要求新建或利用原有场地改造粪污处理设施，防止粪污乱堆乱放问题发生。

③督促康源牧业购置制冷罐，修建防渗沉淀池，将废水收集、回用，改扩建堆粪场，规范沼液还田利用。

2021年12月31日

召开全市畜禽养殖污染整治工作座谈会，印发了《关于进一步做好畜禽粪污资源化利用工作的通知》，各县区严格实行“网格化”分片包干责任制，对辖区内所有畜禽养殖场户粪污处理设施使用情况开展拉网式排查，截止2021年12月，全市共排查规模以上畜禽养殖场894个，规模以下畜禽养殖户6079个，对排查中发现的部分畜禽养殖场户粪污处置不规范、处理设施标准不高等问题下发整改通知，要求立即整改。

到2021年底，全市畜禽粪污综合利用率达到91%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到99%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

康源牧业养殖场按照减少废水排放、新建堆粪设施、沼液还田利用、加强日常监管等整改措施，已新购置5T制冷罐，在奶厅西侧新建防渗沉淀池，将每日清洗奶罐及挤奶设备的废水收集，减少日处理量；改扩建堆粪场550平方米，新建堆晒粪场2700平方米，干粪通过晾晒后用于奶牛卧床垫料；与千河镇寨子村签订沼肥长期供给协议，在农田灌溉时将沼液混合利用还田；流转租赁千河镇杨家沟村农田530亩，修建了1400米沼肥输送网络，按规定要求还田利用。

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宝鸡市有卫生医疗机构3090家，医疗废物由宝鸡市晶玖宇环境科技有限公司处置，该企业处置设施长期超负荷运行，2020年虽新增3650吨处理能力，但其蒸煮、破碎工艺后的物料不符合小于5厘米标准要求

整改目标：严格按照《医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程技术规范（HJ276—2021）》管理运行企业，确保物料破碎达到规范要求。

整改措施：①定期做好破碎机的检修和维护，检查物料破碎效果，做好检查记录，确保破碎机安全有效运行。严格落实破碎残渣处置交接记录制度。

②对物料破碎效果进行技术比对，确保效果满足《医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程技术规范（HJ276－2021）》要求。

2021年12月31日

加强医废处置监管，规范处置医疗废物，建立破碎残渣处置交接记录制度，严格落实交接登记手续。督促医废处置厂与破碎机设备供应商沟通协调，邀请设备厂家技术人员对破碎机壳体进行维护，并新购量19片破碎机刀片。

2021年7月份完成了破碎机刀片更换及设备维护，目前破碎效果经技术比对，满足《医疗废物高温蒸汽消毒集中处理工程技术规范（HJ276—2021）》要求。

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陕西太白黄金矿业有限责任公司共有3座尾矿库，在用1座，闭库2座。在用尾矿库坝体下方应急池长时间存水；坝体最上方3个大层12个小层未及时覆土植绿；坝体一侧3小层未及时建成排水渠，影响排洪，存在安全隐患

整改目标：严格按照《尾矿设施设计规范》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》等法规规范要求，加强尾矿库管理，确保安全。

整改措施：①督促陕西太白黄金矿业有限责任公司及时将王家沟尾矿库坝下应急池的积水抽至回水池，返回生产使用，禁止外排。加强应急池日常管理，确保应急池处于排空状态。对王家沟尾矿库坝体最上方3个大层12个小层及时覆土植绿，确保施工安全与施工质量。及时修建坝体一侧3小层排水渠，确保尾矿库汛期正常排洪。

②结合汛期安全检查、集中执法检查等工作，进一步加大执法检查频次。

③结合尾矿库“一库一策”整改治理，做好王家沟尾矿库闭库销号治理工作。

2021年12月31日

针对“在用尾矿库坝体下方应急池长时间存水”的问题。已将在用的王家沟尾矿库坝下应急池的积水抽至回水池，返回生产使用，禁止外排。并加强应急池日常管理，确保应急池处于排空状态。目前王家沟尾矿库坝下应急池处于排空状态，运行正常。

针对“坝体最上方3大层12个小层未及时覆土植绿；坝体一侧3小层未及时建成排水渠，影响排洪，存在安全隐患”的问题。该公司于2021年5月3日已和施工队签订施工协议，并启动覆土工程，但由于汛期连续降雨，工程稍有滞后，5月底天气见晴，及时对王家沟尾矿库9级子坝（坝体一侧3小层）及坝肩排水渠进行了修建，对王家沟尾矿库8级、9级子坝（坝体最上方3大层12个小层）进行了覆土植绿。目前该问题已整改完成，确保了尾矿库安全。