宝鸡市生态环境局
对市十三届政协三次会议第348号提案的答复函
类别：B
宝鸡市生态环境局 签发人： 赵一键
宝环函〔2024〕334号
宝鸡市生态环境局
对市十三届政协三次会议第348号提案的
答复函
张厂育委员：
您提出的《关于加强环境污染治理的提案》（第348号）收悉，感谢您对我市生态环境保护工作的关心与支持，现就有关情况答复如下：
一、空气质量情况
2023年，市区环境空气质量综合指数4.37，同比改善0.9%；优良天数274天，同比增加11天；重度及以上污染天数11天。今年截至5月20日，市区环境空气质量综合指数4.79，同比下降12.8%，优良92天，同比增加10天，重度及以上污染4天，同比减少11天，168城市排名倒31名，同比前进11个位次。汾渭平原排名第6，关中五地市排名第2。
二、重点工作开展情况
2023年以来，我们把大气污染治理专项行动作为环境空气质量改善的重要举措，紧盯攻坚目标任务，聚焦四大结构调整、实施五大治理工程、开展四大专项行动、建立五项机制，突出工业企业污染治理、臭氧污染治理、柴油货车及非道路移动机械综合整治、重污染天气应对、面源污染治理、环保产业健康发展、执法监管六个重点，坚持精准治污、科学治污、依法治污，空气质量持续改善。
（一）加强工业污染治理和监管。一是抓好重点行业企业绩效升级。2023年累计申报4批次35户B级以上（含绩效引领性）企业，截止目前，全市绩效评级企业A级7家，B级7家，C级161家。二是加大挥发性有机物综合治理。完成了宝鸡忠诚铸锻有限公司铸造生产线等5个挥发性有机物治理设施提升改造项目。三是严控燃煤等能源污染。淘汰了6台燃煤锅炉，监测了462台锅炉，累计完成了79台锅炉安装在线监测设备及联网工作。四是实施工业炉窑综合整治。完成了宝鸡华光铸造材料科技有限公司工业炉窑除尘设施改造等8个项目工业炉窑综合整治项目。五是加强企业执法监管。根据年度执法工作要点，组织开展了排污许可证后监管、挥发性有机物专项整治、黄河流域固体废物倾倒排查整治行动（清废行动）等九个专项执法检查。2023年，全市共出动执法人员21110人，检查企业7390户，对310 起环境违法行为进行了立案查处，办理环保法及四个配套办法案件26 起。依法移送1起环境犯罪案件。
（二）加快能源结构调整和替代。充分发挥我市新能源产业自然资源和装备制造优势，高起点谋划部署，进一步加快我市新能源产业高质量发展。一是新能源产业链形成“风”“光”“核”“储”四大装备制造体系。先后制定了《宝鸡市新能源产业链提升三年行动计划（2023-2025年）》《宝鸡市乡村清洁能源建设工程推进方案》《宝鸡市氢能产业发展规划（2023—2030年）》。近年来，我市新能源产业呈现加速发展态势，目前我市从事新能源产业的企业已有40多户，全市可再生能源装机规模达到196万千瓦，2023年新能源发电量累计达到21.5亿千瓦时，占总发电量的13.5%。基本形成了风、光、核、储新能源装备制造体系。二是推进公共领域用车新能源化。2016年后我市更新新增公交车及出租车全部为新能源车，截至2024年4月，我市巡游出租车新能源汽车保有量1581辆，新能源车占比80%；公交车新能源汽车保有量692台，新能源车占比62%。三是持续推进老旧车辆及非道路移动机械淘汰。联合市交通运输、局市商务局等部门成立宝鸡市老旧柴油货车淘汰专班，2023年注销了120辆国三及以下排放标准柴油火车。
（三）加强城市绿化和生态修复。一是多措并举，多形式建设袖珍绿地（口袋公园），增加城市绿量。采取拆违建绿、改造建园等形式建设改造小游园，建设群众家门口的口袋公园。持续增加城市中心区、老中心城区的公园绿地面积，提高公园绿地服务半径覆盖率。从2021年开始，先后建成金台大道锦业府口袋公园、清水河公园、神农出入口游园等51处口袋公园，新增绿化面积约31.09万㎡。二是以“城市绿荫行动”为抓手，增加城市绿量。利用城市的边角地、荒裸地、空地等空闲地块，织补袖珍绿地，将边角地、背街小巷、坡脚地、滨水地等转变为绿色潜力空间，栽植冠大荫浓乡土适生乔木，突出林荫效果，拓展绿色空间，持续改善城市生态环境。近三年下达绿荫行动任务884项，新增城市绿地69.18万㎡。截止2023年底市区建成区绿地率40.81%；绿化覆盖率43.67%，人均公园绿地面积15.01㎡。三是加强生态治理。多年来，宝鸡市持续进行市区北坡南山坡塬保护和恢复自然生态系统，提高城市的生态承载能力。开展了一系列造林绿化治理荒坡活动，对北坡进行治理，先后建成了北坡森林公园、蟠龙生态园、代家湾生态公园。市区南山生态修复工作也在持续进行，以姜炎文化、周秦文化及秦岭原生态景观为主线，陆续建成了九龙山公园、长岭怡馨园等坡地生态公园，形成了贯通东西18公里的南山绿色长廊，构建起了台塬坡面森林如屏的生态体系。
（四）增强公众环保意识和参与度。2023年以来，我们以“打造生态之城、美丽宝鸡”为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好污染防治攻坚战，深入开展了一系列生态环保工作及宣传活动。一是积极利用新媒体平台正向发声。2023年，在各级媒体共刊（播）发环境新闻宣传报道3680条。宝鸡市生态环境局门户网站发布消息1631条，政务新媒体平台“宝鸡生态环境”微信公众号1814条，阅读总量为40758次，目前粉丝数6674人，“宝鸡生态环境”新浪微博发布4940条，粉丝数1780人，“双微”平台发布的消息多次被省、市媒体转载刊发，阅读量85余万次。二是举办六五环境日系列宣传活动。2023年，我们围绕六五环境日主题“建设人与自然和谐共生的现代化”开展了一系列宣传活动。召开新闻发布会，通报2022年及2023年第一季度全市环境质量状况。组织全系统宣教工作骨干开展新闻写作、摄影暨网络舆情应对业务培训会，更好地为全市生态环境工作大局服务。举办六五环境日现场宣传活动，持续开展环保设施向公众开放活动、环保“七进”活动，引导公众自觉履行生态环境保护责任，践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。
三、下一步工作打算
针对您的提案内容，我们进行了认真研究讨论，下一步，将围绕以下几方面开展工作。
（一）高效治标促减排。狠抓企业绩效升级，创建B级以上和引领性企业。大力压减煤炭消费，确保完成规上工业非电力用煤控制目标。扎实推进高排放车辆淘汰，完成国三及以下标准柴油货车淘汰，以及重点单位门禁系统建设任务。
（二）有序治本调结构。推进产业结构升级，严格落实《关中地区产业结构调整指导意见》。推进能源结构调整，组织各县依法将平原地区划定为高污染燃料禁燃区。推进供热结构调整，学习借鉴兄弟城市经验，大力推进地热能供暖等清洁供热方式。推进运输结构调整，深入开展绿色货运配送示范城市建设，力争年内通过验收。
（三）精准管控争优良。夏季狠抓臭氧治理，完成挥发性有机物治理和企业泄露检测与修复项目。组织开展储油库、油罐车、加油站油气回收及餐饮油烟专项检查。秋季加强露天焚烧管控，强化网格化监管和督导检查，确保露天焚烧火点数少于去年。冬季抓好散煤和烟花爆竹管控，扎实开展区域协同治理优化提升行动，巩固农村散煤治理成效。强化源头管控，常态化抓好烟花爆竹禁售禁放。
（四）广泛宣传造氛围。一是召开新闻发布会，通报2023年全年及2024年第一季度全市环境质量状况。二是组织市级媒体和作家、摄影协会开展集中采风活动，用文字聚焦生态之美，用镜头见证绿水青山，全面展现我市生态文明建设成果。三是加大新媒体平台与公众互动，举办环保知识有奖竞猜等活动，通过媒体和公众的力量对我市生态文明建设成果进行大力宣传。四是开展环保设施向公众开放等系列宣传活动，鼓励公众积极参与环境保护。五是协同各单位、各部门，多维度，齐发力，围绕绿色生产生活方式、减污降碳、生态修复、生态环境环保法律法规知识等多个方面内容，持续推进生态环境科普知识进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进网络和进家庭的环保“七进”活动，激励广大市民争当生态文明建设先行者，形成群策群力、共同守护生态环境的强大合力。
最后，衷心感谢您对宝鸡市生态环境保护工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议。
宝鸡市生态环境局
2024年5月31日
（联系人：张建华 联系电话：3263032）
抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。
陕公网安备 61030302000261号 
