2024年,在市委、市政府的坚强领导下,在省生态环境厅的正确指导下,我们坚持以习近平生态文明思想为指引,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神,坚决落实党中央决策部署和省市工作要求,深入打好污染防治攻坚战,持续提升环境治理水平,着力解决突出生态环境问题,全市生态环境保护各项工作成效明显。
一、环境治理体系逐步健全。坚决扛起生态文明建设政治责任,积极履行工作职责,组织召开市生态环境保护委员会全体会议等重要会议10余次,牵头制定《进一步推动各级党委、政府和职能部门做好生态环境保护工作的通知》《大气污染治理目标责任考核办法》等重要文件,严格落实“打造生态之城·美丽宝鸡”周推动、月调度、季点评、定期观摩机制和大气污染治理“75311”指挥调度机制,推动“党政同责、一岗双责”落实到位,生态环保工作大格局有效构建。
二、深入打好蓝天保卫战。聚焦大气污染治理专项行动年度任务和月调度会任务,坚持精准治污、科学治污、依法治污,大力开展工业企业深度治理,将全市952台工业炉窑全部纳入动态管理清单。扎实开展重点行业企业绩效升级,持续开展“创A、升B、减C、清D”行动,累计创建A级企业8户,引领性企业5户,B级企业17户,C级企业189户,大气污染治理取得明显成效。2024年,市区空气质量综合指数4.071,同比下降6.86%;优良天数286天,同比增加25天;PM2.5浓度40μm/m3,同比下降7%;空气质量在全国168个重点城市排名同比前进13位,优良天数位居关中5市第一。
三、强力推进碧水保卫战。印发《深入打好碧水保卫战行动方案》,明确目标任务、夯实工作责任,推进“三水”统筹攻坚,切实提升水环境质量。1-12月,我市水环境质量状况指数3.92,位居全省第四、关中第一;14个国控断面平均水质优良比例92.9%;市级饮用水水源保护区水质达标率100%;市县建成区无黑臭水体。加快推进渭河、嘉陵江流域入河排污口排查整治,累计整治排污口342个,完成率96%。开展工业园区水污染整治,排查问题26个,整改完成22个,剩余4个正在持续推进。全力整改小韦河、漆水河水质反弹问题,年底前顺利消劣摘牌,14个国控断面水质均达到国家考核要求。印发《国家地下水环境质量考核点位地下水环境质量达标或保持(改善)方案》,编制完成地下水污染防治重点区划定报告。完成10个垃圾填埋场地下水环境状况调查。
四、扎实推动净土保卫战。聚焦重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和建设用地土壤环境风险,让老百姓吃得放心、住得安心。全市建设用地和受污染耕地安全利用率100%,土壤环境质量总体稳定。强化建设用地污染治理监督,完成60个用途变更为“一住两公”地块的调查评审,完成19个优先监管地块重点监测,超标地块均有效管控。加强38户土壤污染重点单位监管,对7户企业开展土壤污染隐患排查“回头看”。大力开展黄河流域“清废行动”。组织开展危险废物规范化环境管理评估,市级评估152家;县级评估1255家,评估率达到100%。完成全部27家涉铊、锑重点企业污染隐患排查。
五、生态示范创建蹄疾步稳。深入践行绿水青山就是金山银山理念,大力推进生态文明示范创建和“两山”转化实践。提请市政府印发创建国家生态文明建设示范市《实施方案》,召开创建工作培训会,生态文明建设示范市创建加速推进。陇县、凤县、渭滨区完成国家生态文明建设示范区复核资料提交,扶风县创建规划通过省级批复。陇县、渭滨区完成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报。
六、环境要素保障积极有为。大力推动高质量项目推进年、营商环境突破年重点任务,助力实现高质量发展与高水平保护协同共进。争取中省资金6.01亿元,完成率129.8%。建立《需要做好环评审批服务的重点项目清单》,加强生态环境分区管控成果应用,全流程服务省市重点项目。建立环境管理正面清单,出台《不予行政处罚事项清单》,评定生态环境信用A级企业102家,发放《排污许可管理办法》1500份,开展环保政策宣讲12次。
七、环境安全防线稳固扎实。认真履行环境安全监管职责,有效防范化解各类环境安全风险隐患。组建市级环境应急队伍,修订突发环境事件应急预案,组织开展“宝卫·2024”突发环境事件应急演练,实施S212省道途经嘉清饮用水源地污染应急设施建设项目。安全转移危险废物10.06万吨,接收处置0.59万吨。建成10个声环境质量自动监测站,完成192个生态详查地块现场核查。发放辐射安全许可证55户次,规范处置废旧放射源12枚,辐射环境稳定可控。
八、环境问题整治有力推进。始终坚持人民至上,积极主动解决群众身边的突出环境问题。高质量完成第三轮省生态环境保护督察配合保障任务,办理督察组转交信访件29批147件(办理139件,正在办理8件),印发《宝鸡市贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报告整改方案》,反馈的36个问题正在有序整改。第二轮中省生态环境保护督察和中省警示片反馈的65个问题,已整改到位58个,剩余7个正在按时序要求顺利推进。
九、环境治理能力极大提升。对标先进、探索创新,不断提高环境治理制度化、规范化、现代化水平。开展党组书记点评法制工作,强化行政执法监督,研究重大案件8起。市生态环境执法机构规范化建设通过省级验收,市大气污染防治指挥平台项目前期工作稳步推进。以六五环境日系列活动为主线,开展各类环保宣传活动200余场次,受众3万余人次。成功举办全省环保设施向公众开放现场观摩和全省环保社会组织能力建设交流活动。
2025年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦改善生态环境质量首要目标,持续深入打好污染防治攻坚战,努力补齐生态环境治理短板,切实维护人民群众环境权益,聚力“打造生态之城·美丽宝鸡”,为加快建设副中心、全力打造先行区,为奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化宝鸡篇章贡献力量。