对市十三届政协四次会议第226号提案的答复函

类　别：A

宝鸡市生态环境局　    签发人：赵一键

 宝环函〔2025〕236号

对市十三届政协四次会议第226号提案的答复函

苏尼亚委员：

您提出的《关于防范和化解重点领域风险隐患的提案》由我局配合市委政法委办理。经研究，答复如下：

防范化解生态环境领域风险对维护社会稳定大局至关重要。您提出的加强环境执法力度、推动企业实施清洁生产、加强农村生态环境保护等建议，靶向精准、路径清晰、实操性强，高度契合环境治理与社会稳定协同推进的现实需求，具有很强的针对性和指导性。我们将在工作中认真研究吸纳，切实做到以安全稳定的环境，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。

一、关于加强环境执法力度

我局始终将加强生态环境执法作为打好污染防治攻坚战的重要抓手，不断强化执法力度，创新优化执法方式，推动环境风险靶向定位、精准管控。一是强化队伍建设，筑牢执法根基。以执法大练兵为主线，通过监督帮扶、技能竞赛、交叉执法等方式实战练兵，加快人才培养，有效提升环境执法队伍科学化、专业化水平。2019年—2024年，市生态环境保护综合执法支队连续六年获全省执法大练兵表现突出集体，被省生态环境厅党组记集体三等功两次，2019－2022连续四年获全国执法大练兵表现突出集体。二是强化督导检查，提升执法实效。统筹日常执法和专项行动，高效抓好各类专项执法行动组织实施和重点工作任务落实。2024年，开展春风行动、排污许可证后监管、小韦河流域交叉执法等12个专项行动，累计出动执法人员10215人次，检查企业5120家，办理处罚案件291起，行政处罚1588.6万元。推行“双随机、一公开”监管，制定部门联合检查方案，确定抽查比例和频次，对重点源、一般源、特殊源分类检查，减少对企业正常生产的干扰，全年检查企业164户，检查结果公开率100％。三是创新执法手段，提升执法能力。积极争取上级资金，推动执法信息化，建设重点用车企业环保门禁及视频监控平台、挥有性有机物泄漏检测与修复信息管理平台、加油站油气回收在线监控平台，信息化执法体系初步建立。突出精准帮扶指导，持续开展政策宣讲和送法入企，强化说理式帮扶、现场式教育，2024年对67家企业开展帮扶检查，举办执法业务培训班3期，培训人数120人，开展政策宣讲12场次，发放《环境保护法律汇编》50余本、《机动车检测宣传手册》160本，在保持执法力度的同时，强化执法温度，提升了企业满意度。

二、关于推进企业实施清洁生产

2024年，我市完成企业强制性清洁生产审核5家，验收8家（含以前年度审核企业），自愿开展并完成审核1家。主要工作如下：一是主动作为，推进重点行业企业审核。联合市发展改革委印发《宝鸡市清洁生产审核2024年度工作方案》，印发《工业涂装企业清洁生产审核工作方案》，积极推进工业涂装及涉重金属企业清洁生产审核。二是定期调度，动态把控企业审核进程。印发《关于加强强制性清洁生产审核及工业涂装企业清洁生产审核调度的通知》，按季调度强审未完成企业审核工作进展。采取细化量化考核、强化考核监督、召开工作推进会、进行周调度等措施，推动工业涂装企业审核工作进度。三是全力争资，落实工业涂装审核奖补。将工业涂装企业清洁生产审核奖补经费列入2025年市级大气污染治理专项预算，按照实际工作进展，对完成清洁生产审核工作任务的工业涂装企业予以每户3万元补助。

三、关于加强农村环境保护

农村生态环境保护涉及面广，污染治理难度大、见效慢，是环境保护工作的重点。在农村生活污水治理方面。印发《农村生活污水治理成效县级交叉核查工作方案》《农村环境整治成效常态化摸排调研工作方案》，对全市623个农村生活污水处理设施开展现场核查评估和常态化摸排调研，督促各县区建立农村生活污水处理设施退出机制，推动无必要运行农村生活污水处理设施有序退出。总结千阳县、陇县、金台区农村生活污水处理设施运维经验，积极推行设施第三方运维，加快推行设施专业化运维管理，保障设施稳定正常运行。新增完成71个行政村农村生活污水治理，累计整治国家监管农村黑臭水体14处、省级监管15处。截止2024年底，我市598个行政村生活污水得到治理（管控），农村生活污水治理（管控）率51.3％。在受污染耕地安全利用方面。制定《2024年受污染耕地安全利用工作方案》，落实安全利用措施和相应风险管控措施。做好受污染耕地安全利用技术试验示范，提炼技术模式，创新工作机制。加强工作督导，确保县区轻中度污染耕地安全利用措施顺利实施，重度污染耕地严格管控措施全面落实，高标准、高质量推动受污染耕地防治工作深入开展，保障人民群众“吃得放心”。畜禽养殖业污染防治方面。印发《强化畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知》《规模以下养殖场粪污资源化利用抓点示范工作的通知》，推广应用畜禽粪污资源化利用新技术、新模式，探索总结“防渗覆盖膜＋EM菌”等粪污资源化利用新模式10个，发展规模以下粪污处理示范点60个。印发《关于进一步加强规模化畜禽养殖污染防治监管的通知》，通过强化环评管理、排污许可管理、执法检查三方面工作，加强对规模化畜禽养殖污染防治的监督管理。

下一步，我们将全面落实《维护社会稳定责任制规定》，认真贯彻落实总体国家安全观，切实履行生态安全监管职责，坚决防范化解生态环境领域各类风险隐患，全力守住生态环境安全和社会稳定底线，以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。

感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。

宝鸡市生态环境局

2025年5月22日

（联系人：杨一雯，电话：3263920）

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室。