对市十六届人大六次会议162号建议的答复函

类别：B

宝环函〔2026〕274号

对市十六届人大六次会议162号建议的答复函

法拉索代表：

您提出的《关于进一步加快宝鸡市创建“无废城市”的建议》（第162号）收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市环保工作的关注和支持，我局就建议中所提出的问题和建议，及时进行了研究。

您提出的我市“无废城市”建设尚未纳入国家规划，在工作系统性、规范性、整体性推动方面还需思考谋划；在形成共识、凝聚合力方面还需组织推动；在动员全社会力量参与方面还需进一步加强；在推进成效上还需持续用力等情况符合我市现状，提出的编制专项方案、落实用地保障，分领域加强工业固废、农业废弃物、生活垃圾、特色与新兴固废管理，提升科技与产业、市场与金融、监管与公众参与支撑等建议具有很强的指导性和操作性。

2022年4月，根据生态环境部《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》，陕西省确定西安市、咸阳市、神木市为我省“十四五”时期开展“无废城市”建设的城市。陕西省建立了“十四五”时期“无废城市”建设联席会议制度，西安市、咸阳市、神木市建立了“无废城市”建设工作领导小组，建立陕西省“无废城市”建设专家库，西安市、咸阳市、神木市印发《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，建立《四大体系任务清单和工程项目清单》，大力推进“无废城市”建设任务落地落实。

中共中央　国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，到2027年，“无废城市”建设比例达到60％，固体废物产生强度明显下降；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成“无废城市”。国务院《关于印发〈固体废物综合治理行动计划〉的通知》要求，加快推进“无废城市”建设。

我局高度重视“无废城市”建设工作，积极参加省生态环境厅组织的“无废城市”建设调研，及时与省生态环境厅沟通对接，及时了解我省“无废城市”建设计划与工作要求。目前，我省正在编制《陕西省“十五五”固体废物污染防治规划》，《规划》印发后将编制全省“无废城市”建设实施方案，统一安排部署全省创建工作。下一步，我局将根据省生态环境厅工资安排，积极开展以下几方面工作：

一是深入推进“无废城市”建设。根据省级安排，扎实推进“无废城市”建设，科学编制实施方案，加快构建废弃物循环利用体系。创建“无废园区、无废工厂、无废机关”等无废细胞，打造一批“无废细胞”示范点。完善评估考核机制，围绕工业、矿产资源开发、农业、城镇垃圾等重点领域，系统推进固体废物减量化、资源化、无害化治理。

二是系统谋划“十五五”重点工作。科学编制我市“十五五”固体废物污染防治规划，细化落实未来五年固体废物综合治理具体措施。实施固体废物综合治理行动，积极推进源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理，提升固体废物处置规范管控水平。强化危险废物全过程监管，重点管控重金属污染风险，深入推进新污染物治理。

三是持续加大固体废物监管力度。不断夯实属地责任、部门监管责任、企业主体责任，强化固体废物污染防治监管。加强尾矿库等大宗固废贮存环境管理，常态化开展隐患排查与问题整治，推动建设符合有关国家标准的贮存设施。督促煤矿企业规范处置煤矸石等大宗固废，严肃查处违法行为，扎实推进实施非法倾倒处置固体废物、重金属环境安全隐患、垃圾填埋场等专项整治行动，严厉打击固废污染环境违法行为，有效降低环境风险。

四是统筹建设“无废城市”建设支撑体系。立足宝鸡装备制造与绿色工厂集群优势，以循环经济产业园等重大项目为牵引，聚焦固废处置与资源化利用、环保技术装备与服务研发转化等重点领域，深化产学研协同，推动技术攻关与项目示范。密切跟踪国家关于循环经济、资源综合利用、绿色低碳发展等政策动态，围绕我市大宗固废利用、再制造业等方向，加强高附加值的固废资源化项目谋划，强化固废资源化利用项目谋划储备。积极开展“无废城市”建设培训与宣传教育，培育一批“无废城市”建设实践教育基地，让公众充分认识“无废城市”建设工作的重要性，积极引导公众参与与监督，不断提升公众满意度。

最后，衷心感谢您对宝鸡市生态环境保护工作的关心和支持！欢迎继续提出宝贵的意见和建议。

宝鸡市生态环境局

2026年8月7日

（联系人：张博，电话：3260353）

抄送：市人大常委会代表工委，渭滨区人大常委会，市政府督查室。